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中国食品安全风险治理能力持续提升
文章来源 : 中国工业新闻网 发布时间 :2020年01月15日 16:33分享到:

  

  随着中国特色社会主义进入新时代,人民对美好生活的需求日益增长,提高食品安全风险治理、让人民吃得放心,成为了新时代社会治理的重大任务。1月14日,“党的十八大以来中国食品安全风险治理研究成果报告会”在北京app彩票软件。会上,江南大学等发布了教育部哲学社会系列发展报告《中国食品安全发展报告(2019)》、《中国食品安全网络舆情发展报告(2019)》等研究成果。

  

  总体保障水平稳中向好

  

  系列研究报告指出,党的十八大召开以来,基于中国特色的国家制度与社会治理的新思想、新实践,立足食品安全现实问题,党中央就食品安全风险治理提出了一系列重大理论观点、制度安排和创新实践,食品安全战略全面实施,食品安全“四个最严”有效贯彻,食品安全风险社会共治体系建设有序推进,食品安全风险国家治理体系与治理能力持续提升,食品安全总体保障水平稳中向好。

  《报告》显示,2018年中国主要食用农产品总体抽检合格率达到了98.2%,比2017年提高了0.4个百分点,中国主要食用农产品质量安全呈现“稳中向好”的基本格局。

  另一方面,自2013年以来,除个别年份外,食品监督抽检合格率均在96%以上,也保持了“总体稳定、趋势向好”的基本格局。2018年,国家市场监督管理总局共完成食品安全监督抽检24.9万批次,覆盖33大类食品,总体合格率为97.6%,与2017年持平,比2013年提高1.5个百分点。

  《报告》分析2018年国内主流网络舆情所报道的已发生的食品安全事件发现,食品安全事件发生量持续下降,自2007年起每年发生的食品安全事件发生量持续上升,并在2012年达到历史最高点,但自2013年起发生量持续下降,由2013年的42357起一直稳步下降到2018年的10473起。

  此外,食源性疾病也是食品安全面临的最大问题,是全球最突出的公共卫生问题之一。为应对食源性疾病所带来的健康危害,我国的食源性疾病防范工作历经从无到有、从卫生防疫到风险管理的发展,完成了从治理体系到治理能力的全面完善。自2010年开始,我国建立食源性疾病风险监测网络,实施年度国家食品安全监测计划,组建食品安全风险评估专家委员会与国家食品安全风险评估中心。经过不断努力,食源性疾病风险监测、评估与预警体系覆盖全国并延伸到农村地区,食源性疾病风险治理体系基本成型,风险治理能力不断提升。

  

  仍面临一系列挑战

  

  虽然食品安全总体水平稳中向好,不过报告指出,现阶段中国食用农产品质量安全风险仍然突出,食品安全风险治理面临一系列挑战。

  报告认为,目前中国食品安全面临着微生物污染、违规使用食品添加剂、质量指标不符合标准、农药兽药残留不符合标准和重金属污染等一系列风险。

  根据《中国食品安全发展报告(2019)》,2018年国家市场监管总局食品安全监督抽检数据显示,微生物污染、超范围/超限量使用食品添加剂、质量指标不符合标准、农兽药残留不符合标准、重金属污染等,分别占不合格样品总量的29.6%、25.0%、16.8%、15.4%、7.6%。这是现阶段最主要的五类食品安全风险。

  另外,报告指出,在2018年发生的食品安全事件中,50.79%是由人源性因素造成,包括造假与欺诈、质量指标不符合标准、生产加工工艺、超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质等,分别占年度发生量的19.30%, 19.21%、3.16%、1.96%、0.40%。

  而由自然与技术因素引起的食品安全事件相对较少,占比为49.21%。其中含有微生物污染引发的问题食品量最多,占年度发生量的17.01%,其它因素依次为农兽药残留超标、生物毒素污染、昆虫或物理性异物、重金属污染、源头污染引发的食品污染,分别占年度发生量的11.48%、7.79%、6.79%、5.70%、5.46%。

  《报告》还指出,当前发达地区的食品质量安全状况明显好于欠发达地区,还应警惕食品安全在区域上的不平衡问题。因此建议,未来食品安全治理工作应重点关注以下三个方面:

  一是持续加大源头治理力度。农产品生产是第一车间,应该持之以恒地治土治水,继续实施化肥农药减量控害,努力推进农产品生产标准化。

  二是严格执法。依法处置与打击食品犯罪行为,特别是造假、欺诈、超范围超限量使用食品添加剂、非法添加化学品、使用剧毒农药与禁用兽药等犯罪行为,营造食品生产经营主体不敢、不能、不想违规违法的常态化体制机制与法治环境。

  三是继续强化城乡基层的监管能力建设。以县级行政区为单位,合理配置有限的监管资源与力量,强化城乡基层的监管能力建设,确保有效监管。

编辑 : 郭莹
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