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创建特色产业园区,政策力促冰雪装备器材产业发展
文章来源 : 中国证券报 发布时间 :2019年06月05日 17:35分享到:

   6月4日,工业和信息化部、国家体育总局等九部门联合印发《冰雪装备器材产业发展行动计划(2019-2022年)》(简称《行动计划》),提出到2022年,我国冰雪装备器材产业年销售收入超过200亿元,年均增速在20%以上,开发一批物美质优的大众冰雪装备器材和北京冬奥会亟须装备,大幅提升供给能力,建立较为完善的综合标准化体系,培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌,创建若干特色产业园区,初步形成具备高质量发展基础的冰雪装备器材产业体系。

  值得注意的是,本次行动计划的出台是对冰雪运动指导政策的细化。从去年下半年开始,从中央到地方已有多项政策出台。今年3月31日,《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》(简称《意见》)发布,明确指出将大力普及群众性冰雪运动,广泛开展青少年冰雪运动,加快发展冰雪产业。 

  6月4日,工业和信息化部、国家体育总局等九部门联合印发《冰雪装备器材产业发展行动计划(2019-2022年)》(简称《行动计划》),提出到2022年,我国冰雪装备器材产业年销售收入超过200亿元,年均增速在20%以上,开发一批物美质优的大众冰雪装备器材和北京冬奥会亟须装备,大幅提升供给能力,建立较为完善的综合标准化体系,培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌,创建若干特色产业园区,初步形成具备高质量发展基础的冰雪装备器材产业体系。 

  值得注意的是,本次行动计划的出台是对冰雪运动指导政策的细化。从去年下半年开始,从中央到地方已有多项政策出台。今年3月31日,《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》(简称《意见》)发布,明确指出将大力普及群众性冰雪运动,广泛开展青少年冰雪运动,加快发展冰雪产业。 

  激活产业 

  冰雪产业正蓬勃发展。根据《2018中国滑雪产业白皮书》数据,2018年我国总滑雪人次再创新高,达2113万人次,同比增长14.4%。其中,滑雪场滑雪人次达1970万人次,同比增长13%。滑雪场较2017年增加39个,达742个。 

  申万宏源研报指出,我国滑雪运动渗透率仍较低,距离发达国家和地区5%以上的滑雪运动渗透率有较大差距。对标美国1980年冬奥会极大促进冰雪运动发展,中国冰雪产业将持续快速发展。中国将在2022年举办北京冬奥会,而在1980年美国举办了普莱西德湖冬奥会。这段时间也是美国滑雪运动大发展的时期,1970年-1979年间,滑雪人次从530万人飙升至5030万人,复合增速约28%。 

  光大证券研报表示,在冬奥会的带动下,滑雪产业链将由个人装备、咨询服务、教育培训等延伸至雪场建设、雪场设备的生存制造等领域,并扩展至滑雪竞演业、传播媒体等衍生行业。2022年,冬奥会赛事编制包括场馆运营、人力资源、医疗、通信等项目的预算规模为15.6亿美元,场馆投资的民间资本引入预计占比达到65%。同时,“3亿人参与冰雪运动”目标的提出,旨在鼓励以冰雪为带动,探索运动项目产业化发展道路。 

  值得注意的是,包括装备、赛事、雪场、培训等多个领域市场潜力巨大。2015年北京冬奥会申办成功后,当年国内新增滑雪场108座,增幅首次突破20%。2017年,中国滑雪总人次为1750万,一次性体验者人数占比由2016年的77.8%下降为75.2%。2017年,人均滑雪次数由2016年的1.33次上升为1.45次。 

  国泰君安研报认为,在政策大力推动下,冰雪运动群众基础扩大与冰雪产业结构优化可期,中国冰雪产业有望将在北京冬奥会前后进入发展高峰期。重点推荐涉足冰雪运动装备的 探路者及冰雪运动装备零售商三夫户外。 

  政策细化 

  值得注意的是,《行动计划》的出台是对此前冰雪运动指导政策的细化。 

  2018年9月5日,国家体育总局公布《带动三亿人参与冰雪运动实施纲要(2018-2022年)》(简称《实施纲要》)。《实施纲要》总体目标提出,到2022年,实现“带动三亿人参与冰雪运动”目标。 

  《实施纲要》制定了阶段任务。2018年至2019年,重点扶持一批群众性冰雪品牌项目;2019年至2020年,动员各方力量,逐步形成政府主导、社会协同、群众参与的发展格局,初步实现冰雪运动进校园、进机关、进社区、进家庭;2020年至2021年,冰雪运动“南展西扩东进”战略深入实施,冰雪运动基本覆盖全国各省区市;2021年至2022年,群众性冰雪运动发展态势基本形成,努力实现“带动三亿人参与冰雪运动”目标。 

  而上述《意见》提出,力争到2022年,我国冰雪运动总体发展更加均衡,普及程度明显提升,参与人数大幅增加,冰雪运动影响力更加广泛,冰雪产业蓬勃发展,产业规模明显扩大,结构不断优化,产业链日益完备。 

  地方层面也在积极推进冰雪产业发展。2018年5月,《河北省冰雪产业发展规划(2018-2025年)》(简称《发展规划》)发布,提出立足于培育河北经济新的增长极,建成冰雪产业强省。到2022年,全省滑雪场馆达到80个,滑冰场馆达到200个,冰雪产业规模达1200亿元;到2025年,全省滑雪场馆达到100个,滑冰场馆250个。培育10个国际品牌赛事和活动,打造10个冰雪产业龙头企业,冰雪产业总规模达1500亿元。 

  四项举措 

  中国证券报记者注意到,本次《行动计划》从开发大众冰雪装备器材、实施精品示范应用工程、完善产业支撑体系、加强企业品牌培育四大方面提出了重点任务。 

  在开发大众冰雪装备器材层面,《行动计划》指出,要紧扣“三亿人参与冰雪运动”需求,开发物美质优的冰场、雪场专用装备和设施,有效降低冰场、雪场运营成本;研制安全性高、功能性强的冰刀、滑雪板、滑雪服等大众普及型个人运动器材。围绕2022年北京冬奥会、冬残奥会办赛参赛亟须,研制开发一批亟须冰雪装备器材。 

  《行动计划》提出,要实施精品示范应用工程。措施包括开展“南展西扩东进”冰雪装备器材示范应用;促进“冰雪运动进校园”装备器材示范应用;推动智慧冰雪运动场馆示范应用;打造冰雪休闲旅游综合体;开展冰雪赛事超高清制播示范应用。 

  冰雪装备器材产业支撑体系亟待完善。《行动计划》指出,组织实施冰雪装备器材标准领航项目;建设冰雪装备器材检验检测和认证机构;建立产业发展平台。 

  此外,企业品牌培育有待加强。《行动计划》表示,要做强做大龙头企业,积极发展“专精特新”中小企业,培育冰雪装备器材知名品牌,创建冰雪装备器材特色产业园区。 

编辑 : 吴曌
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