首页 >> 演讲嘉宾

妟然:中国工业综合指数(ICI)及在地方的实践
时间:2018-06-11| 编辑:张妍|【

  中国工业综合指数简称ICI,是中国工业经济运行月度的监测指数,我们从工业经济活动监测和预测角度出发,选定了18项直接对工业经济发展有影响的因素为监测指标。在前期各位专家的论证以及借鉴国外相关方法的基础上,由统计学家、经济学家、相关部委共同研制的具有自主知识产权的一个指数体系。

  我们是从2013年开始试运行,到目前已经开展了60期。通过五年的实践表明,系统运行平稳,生成指数非常准确,既可以反映宏观的经济走势,又可以反应微观的因素变化特点,主要是服务政府、企业和行业。

  ICI指数的具体设计。从上到下分为三级的指数结构:一级指数1个,二级指数4个,三级指数18个,需要填报调查问卷。按类别分1个综合指数和78个单项分类指数。

  需要填的就是18个调查问卷。我们和统计局共同设计我们的第二个分级指数,首先是生产状况指数,相当于经济里面的同步指标,我们效益状况指数相当于经济的滞后指标,经营环境指数相当于核定监测指标,预期发展指数是先行指数,所以我们的指数是一个综合指数。我们在传统行业外加了信息传输、软件和信息技术服务业。按照行业、地区、所有值类别,分了78个分类指数。

  样本布局,首先行业布局按照各行业工业增加值率分配比例布局,企业的规模布局按照企业主营业务销售额的分配比例来布局,企业的细分布局按照性质、行业、所有制、地区等分配比例布局。所以整体的布局是科学、权威的。

  接下来是采样原则和方法,采取的是调查方法和PPS抽样方法相结合。    二、三级指数,可以微观观察工业企业生产经营内外部情况,以及企业发展前期的预测。

  生产状况。按照行业分类制造业指数变化情况。

  最大的亮点是,除了一二三级指数级分类指数之外,我们还可以根据自主选择行业、地区、所有制、规模等设定条件的需求,自动生成若干规定的交叉指数,相当于量身定制,理论上可以达到22万家。

  ICI指数目前有三个规划体系:首先是ICI区域指数,苏州、烟台已经开发,二是ICI行业指数,目前跟光伏协会已经发布了光伏行业指数,三是特色园区指数,我们跟东部的轨迹指数(音译)、亳州药材指数,这是我们实际构成。

  在系统里面,各个填报企业以及各个政府部门还可以填写问题与建议,向我们反映具体的情况,我们以内参专报的形式向有关部门和有关领导反映。填报以后,在我们指数系统里面你们能看到的发布成果。

  我们启动了关于ICI指数开发的工业经济大数据项目。第一,建成了手机APP,更方便大家填报和查看。第二,为了紧密联系中国制造2025开发细分行业。通过手机APP具体下载可以进行填报,提供给各个相关部门的服务。

  信息安全。第一是我们的问卷涉及具体的经济数据,是完成定量到定性的调查问卷。第二是每个企业选择,只是单元的组成之一,目前已经有3千家样本,所以对每一家的安全性还是很强的。第三是设立了专门的保密制度。

  总结一下,ICI指数四个方面:一是符合中国国情的、量身打造、具有自主知识产权的体系;二是我们的信息来源依靠一线,信息很准确、时间发布很准确,每个月5号,仅次于PMI;三是填报便捷,每个月只需要一次,1-3分钟可以填完;四是大家根据自己需要,量身打造自己的特色指数。

二、ICI指数在全国的应用,挑选一个烟台的应用介绍一下。

  烟台的工业仅次于苏州,在全国排名第二。他们有非常强大的背景,工业数据基础企业非常多。但目前存在这样的困难:一是数据的时效性滞后,二是指标单一孤立,没有形成互联互通的相关指标分析体系,三是政府的调控力度偏弱,缺乏行业企业及相关经济部门的综合情况,四是服务协调滞后,难以搭建面向企业跨部门的服务沟通机制。鉴于此,我们联合烟台经信委,旨在建立一个跨部门、跨系统、跨行业、跨领域,全方位的工业综合数据采集分析系统。这个系统已经于20168月份正式上线运行。

  这个系统分为四个子系统。第一个是部门数据调度系统,第二个是重点工业企业调度监测系统,第三个是服务企业系统,第四个是烟台工业经济发展评价系统。

  烟台工业经济大数据调度平台的一个界面,讲它的四个子系统板块。在他们的主业上面有4个,第一个是部门数据,第二个是企业数据,第三个是服务企业,第四个是发展评价。

  第一:部门数据调度系统。目前选了20个部门的数据,包括人行、统计局、发改委、国税等等,包括一些央企,中石油、中石化,这里面也分了四个一级指标和十几个二级指标,。20个部门数据的数据列表,在系统里点进去就可以看到,国税、地税、工商、金融等等。这是工业的4个一级指标报表,接下来国税、工商等相关各个部门的数据,工程机械产品,最最关注的成品油、天然气。

  第二:重点工业企业调度监测系统。如果这个部门是横向的连接机制,对各个工业企业上传下达的一个纵向企业联系机制。目前烟台的企业注册已经达到540户,涵盖了所有的区县和全行业。这里面主要企业要填报:一是企业的基本情况,二是主要经济指标情况,在我们要求下,现在每个月填报一次,三是问卷调查,一个季度填报一次。重点工业企业调度监测系统,一是各类指标可以按照区域行业及企业规模的类型汇总分析,二是企业按照季度开展调查问卷,将工信部、省经信委、市和的些填报,避免重复性,三是中国工业烟台指数的重要数据来源,在这个基础上给他们一个评价系统,这是企业填报的主要情况。

  这两个系统,一个横向一个纵向,实现工业经济运行实时的预警监测。首先解决了在工业宏观监测方面已经发生和正在发生的认知与掌握,在通过这方面的数据分析与加工,我们可以预测即将发生的情况。其次两个系统对国家省市扶持政策实施的效果评价,比如给一些企业进行财政的支持最后的情况怎么样,也可以得到反馈的情况。

  第三:服务企业系统。现在让企业填报数据很不容易,所以我们给企业提供一个服务系统,他们有什么问题在系统上进行归类分转分类发布和落实敦促。

  第四:发展评价系统。我们ICI烟台指数的发布载体、形式和中国工业指数一样,目前为止编制了13期,得到了市、省领导高度评价。    现在进入了新常态、新时代,提高了新常态下运行监测工作的协调能力、提高了精准施策服务工业经济的能力、提高了全市工业领域防风险、稳增长的能力,最重要的是提高了政府和部门间的协调合作能力。

  总结三条:一是横向打通了政府之间各个部门的信息数据孤岛的问题,二是纵向打通了各个企业数据上传下达问题,三是依托ICI大的指数系统在横向和纵向数据收集的基础上,建立了工业经济发展的评价系统,为领导决策、工业经济的发展提供了有力的支撑。


人物简历:

  妟然,重庆万州人,中国工业经济联合会工业经济研究中心指数室主任。本科毕业于中国石油大学国际贸易专业,硕士就读于清华大学经济管理学院工商管理专业。曾担任中国石油福建销售分公司主办、中国石油广东销售东莞分公司主管、中国石油北京销售分公司高级主管、中国石油集团经济技术研究院高级主管。现任中国工业经济联合会工业经济研究中心指数室主任。

 (本文为妟然演讲实录,未经本人审阅)